以色列：一个缺水国家的节水富国之路

泡泡思念小猪

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以色列馆(网上以色列馆)展示节水智慧

行进在以色列的高速公路上，荒凉的山丘次第出现，但是沙漠中的绿洲却又在其中隐现。长长的黑色滴灌管道匍匐在路边，不放过一株绿苗——这是以色列特有的风景。

公元前2000多年，上帝赐给犹太人先祖亚伯拉罕一块“流着奶与蜜”的土地——古迦南，这便是位于沙漠之中、难觅绿洲的巴勒斯坦地区，今天以色列的国土所在。正因上帝的如此安排，“选民”们也必将纠结于一样重要的资源——水。

以色列不足2万平方公里的土地上养育着700万人，国土的60%是不适合人类居住的内盖夫沙漠。就在这样一个严重缺水的国度，以色列人用自己的节水智慧，大力发展农业，农产品不仅能够满足国内的需求，而且大量向国外出口，被誉为欧洲的“冬季厨房”。

滴灌技术世界领先

以色列政府发展农业优先解决的最大问题就是水源。为解决这个问题，自20世纪50年代开始，政府就投巨资进行大规模水利建设，先后修建输水渠300多公里，铺设输水灌线4200多公里，将北部水源输送到南部，直至沙漠纵深地区，并将地下水的抽取系统联成网，年供水量达14亿立方米以上。

滴灌技术是以色列最著名的节水灌溉技术，也最能展示以色列人的节水智慧。1962年，一位农民偶然发现水管漏水处的庄稼长得格外好。水在同一点上渗入土壤是减少蒸发、高效灌溉及控制水、肥、农药最有效的办法，这一发现立即得到了政府的大力支持。多年来，以色列全国从北到南全面普及推广了微灌、喷灌和滴灌技术。滴灌、喷灌系统等新型节水技术已是第四代、第五代。

滴灌拥有其它灌溉方式无法比拟的优点：由于侧管上每个滴头的滴水量均匀一致，即使在中等坡度梯田也能使用，随着技术进步，陡坡地势及较远距离的滴水速度也能一致；把肥料加到水中，经过滴头直接施到植物上直达植物根系，达到节水、节肥的效果；可根据土壤质地的差异，设计最佳灌溉水量，减少水分向根区外渗漏；最大限度抑制杂草生长，同时保护作物种植行间土壤干燥，便于农事操作。滴水灌溉技术发展到完全由计算机控制，根据土壤的吸水能力、作物种类、作物生长阶段和气候条件等定时、定量、定位为农作物供水，不仅使水资源利用率达85％以上，耕地面积由1949年的16.5万公顷扩大到目前的45万公顷，而且大幅度地提高了农作物的单位面积产量。农民生产经营环境日益改善，经济效益不断提高，农民人均年收入普遍达到5~8万美元。

如今以色列的滴灌技术世界闻名，有世界农业专家曾计算，按照以色列的节水效率，地球可以多养活3倍的人口。

节水意识深入人心

在死海之滨，犹地亚沙漠的一座岩石山顶上，矗立着一座壮观的废墟，这便是犹太人的另一处“圣地”—马萨达（Masada）。公元70年，罗马人摧毁耶路撒冷圣殿，数千名勇士逃到马萨达，据险而守誓与罗马人生死斗。罗马总督搬来数量三倍于犹太人的士兵，开始了三年之围。守城领袖希律王除了修城筑寨，又于西面山脚下的河谷建造水库，在山顶修筑巨大储水槽，这样每次下雨的雨水都不会浪费，可以直接顺着水渠流入水槽。如果没有这些水库和储水槽，沙漠中的马萨达守军怎能坚持三年？

如今的以色列，每天都能喝到纯净的水，便是上帝赐予这些选民最美好的事情。为了争取这样的美好，以色列人也在不断努力中创造了他们新的“信仰”：接受缺水的事实，创造解水的奇迹。

用水无小事。在以色列，节水的意识是从幼儿园就开始培养的。你在以色列的任何一个家庭，绝看不到龙头“长流水”现象。一般人家用完了水，不会很快倒掉，而是循环使用。比如剩下的饮用水，会用来洗车、浇花草，或者储存起来，等着废水回收和再利用处理。

政府着力在全民中营造节水气氛，不断通过报刊、电视等媒体宣传“水贵如油”，提醒人们善待水源，养成良好的节水习惯。长此以往，以色列国民普遍形成了十分强烈的节水意识，对水资源的保护和爱惜观念已渗透到老百姓的生活之中。就连小孩，也在家长的熏陶下，懂得“不浪费一滴水”的道理。有媒体评论说，节水已变成以色列“蔚然成风的大众文化”。

节约用水，合理用水，已深深扎根以色列人的心中，成为他们的一种生活习惯。

全国管水“一条龙”

虽然私人经济十分发达，以色列的水资源的管理和使用权却牢牢控制在国家手中，即使土地所有权归公民个人，该地水资源管理、使用的权限仍归国家。从法律条文、水务管理、社会节水意识到科研成果，以色列拥有完整的水能开发利用框架。2006年6月18日和2008年7月28日，国家先后两次颁布法令：“决议157”和“决议3953”，制定了《水法》、《水法》、《水计量法》、《水井控制法》、《经营许可法》等各项法规对水资源进行严格监管。

以色列水务委员会是一个专门负责制定水政策、发展规划和供水配额的机构。它的重要职责之一是每年制定、分配不同用水户的用水定额。为鼓励节水，水务委员会甚至规定农业生产者按其用水量占其用水配额的百分比缴纳费用。每年水利委员会都会将70％的配额交给农业经营者，然后再根据总降水量，分配剩余的额度。

实现水的统一调配，还必需一套完善的水利工程体系。以色列水资源时空分布不均，北部资源占全国80%，可供灌溉的土地却仅占35%。早在20世纪30年代，以色列水利方面的开拓者就认识到：必须修建一个能把水从源头输送到缺水地区的供水系统，保证旱季也能不间断供水；把高压输水管线埋入地下，虽然投资加大且受地理限制，却能极大减少水分损失，从长远计利大于弊；工程既要覆盖全国，满足人口增长的农业集约化的需求，更要照顾南部少雨地区的用水。

以色列从1953年起开始建设全国性水网工程，1964年最终建成，耗资1.47亿美元，主管道130公里，共400个扬水站，5000公里输分水管道，每年输水13.5亿立方米。北部水源主要是加利利湖，占全国需水量的33%，其余为北部山区和西北部地中海平原地区的地下蓄水层。加利利湖经科学论证每年可再生水资源4.7亿立方米，为保持水量平衡、避免水质恶化，每年按此数输水，输送率达95%。

国际交流一举多得

以色列把节水方面的国际合作放在十分重要的位置，国际培训、研究项目合作、技术传授以及专家交流都十分活跃。

以色列国际农业发展合作中心每年组织60至70个定点或流动培训班，以受训国的语言进行培训课程，并已在几个国家建立了示范农场。包括1994年建立的中以示范农场、2003年在新疆开始建立的中国以色列旱区农业示范中心等。还着手在西非、印度拉贾丹沙漠、我国新疆北部干旱地区开发沙漠和开展干旱农业的项目。

以色列先进的农业节水技术也吸引了来自世界各国的“取经人”。滴灌技术给以色列带来了巨大的财富，在拉美、中国甚至是热带东南亚等地，都可以见到以色列的滴灌技术所覆盖的果园农田。中国是农业大国，而农业用水有效率却不足五成。随着中国政府有关部门对水资源管理日趋重视，以色列的节水技术在中国前景看好。

宝贵经验值得借鉴

以色列将水的建设、立法、利用、分配寓于一体的做法，发展管道输水、开辟灌溉新水源的思路，都值得我们借鉴。建设节水型社会，自主创新十分重要，国民意识必须先行。